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職業教育法修訂如何打破學歷“天花板”

作者:未知   發布時間:2021-04-21

     專家建議適當發展本科與研究生層次高等職業教育
       3月24日召開的國務院常務會議通過了《中華人民共和國職業教育法(修訂草案)》,對產教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業學校、促進職業教育與普通教育學業成果融通互認等作了規定。會議決定將草案提請全國人大常委會會議審議。

 
       全國人大常委會委員、中國教育學會副會長、長江教育研究院院長周洪宇4月10日在接受《法治日報》記者采訪時說,加快發展現代職業教育,是黨中央、國務院作出的重大戰略部署,對于深入實施創新驅動發展戰略,創造更大人才紅利,加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。
       “對職業教育法進行修訂,是促進勞動者素質提高、適應新形勢與新任務的客觀要求,是解決當前職業教育諸多現實問題的迫切需要。”周洪宇說。
 
       陜西師范大學教育學院教授祁占勇認為,修訂草案關注了當前我國職業教育發展面臨的諸多重大現實問題,切中了職業教育的要害問題,有非常強的現實針對性。同時,修訂草案也具有較強的前瞻性,指明了職業教育體系的構建方向、職業教育的實施重點、相關主體的責任和義務、保障制度的建設內容等,為職業教育的后續改革留下了較為充足的發展空間。
      職業教育社會認可度顯著提升
 
       教育部近日印發《職業教育專業目錄(2021年)》。新版《目錄》共設置19個專業大類、97個專業類、1349個專業,其中中職專業358個、高職專科專業744個、高職本科專業247個。
       目前全國職業學校開設1300余個專業,覆蓋了國民經濟各領域,專業布點10余萬個,每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生,職業教育社會認可度顯著提升。
 
       然而,與職業教育社會認可度顯著提升這一趨勢相比,當前的職業教育體系明顯滯后。
       全國人大代表、中國航發沈陽黎明航空發動機有限責任公司操作工栗生銳認為,一個完備的高等職業教育體系應由研究生、本科、專科構成,但在我國,高等職業教育目前主要處于“專科層次”。
       “事實上,高等職業教育所涵蓋的技術技能層級如高檔數控機床、智能裝備、數字化生產線等多項國際前沿技術,其層級甚至超過研究生學歷。”栗生銳說。
 
       職業教育在“本科層次”的短板問題,也是此次職業教育法修改要解決的問題。
       2019年12月,教育部對職業教育法修訂草案(征求意見稿)公開征求意見。記者注意到,修訂草案征求意見稿首次提出“職業高等學校”的說法。教育部指出,為落實類型教育的定位,用職業高等學校的概念替代高等職業學校概念。職業高等學校對應于普通高等學校,包括專科、本科層次。
       按照上述規定,職業高等教育將與普通高等教育“平起平坐”,職業教育也將培養自己的本科生。
 
       “我們已從人口資源大國成為人力資源大國,正從人力資源大國向人力資源強國邁進。為了凸顯職業教育在建設人力資源強國中的重要作用,需要適當發展本科、研究生層次的高等職業教育,完善職業教育體系。”周洪宇說。
       教師培養應實現企業學院互通
       周洪宇指出,教師隊伍建設是當前職業教育中的薄弱環節,完善現代職業教育體系,必須切實解決這一問題。
       產教融合型企業、規模以上企業應當安排一定比例的崗位,接納職業學校、職業培訓機構教師實踐。
 
       “建設適應現代職業教育發展要求的教師隊伍,需要打通企業和學院兩個渠道。可以讓企業的人才來教技術,讓學院的老師來講理論,二者可以打通,把理論和實踐盡量結合在一起。”周洪宇說。
 


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